新中国成立伊始的首次建交

1949年10月3日苏联与中国正式建交，成为世界上第一个承认中华人民共和国并最早与之建交的国家。但这个深刻影响新中国外交环境和国际地位的重大事件的达成，并不是一帆风顺的。1948年底至1949年初，随着人民解放军节节胜利，国民党主力部队被消灭殆尽，斯大林逐渐改变了对中国革命的看法，更加重视同中国共产党的关系。面对即将掌握全国政权的现实，中国共产党也迫切需要得到苏联支持。这些都为新中国成立后中苏建交奠定了合作基础。

从米高扬来华到刘少奇访苏

1949年1月14日，苏共中央政治局会议讨论毛泽东访苏的时间问题，斯大林担心毛泽东秘密访苏的消息曝光，使苏联在国际上处于被动地位，决定先派苏共中央政治局委员米高扬秘密访问中国。1949年1月31日，米高扬到达中共中央驻地西柏坡，毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时在驻地会见米高扬，并全面介绍中国国内的军事、政治形势和夺取全国胜利及筹建新中国等情况。米高扬在西柏坡一直待到2月7日，与毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德和任弼时进行了深入交流。

米高扬与中共领导人谈的问题主要有：关于革命本身的问题，东北、新疆、苏联对华经济援助等。毛泽东花费两天时间向米高扬介绍中国革命和中国共产党未来的打算，打消了苏共的疑虑，为苏联支持中国共产党扫清了认识上的障碍。在东北问题上，米高扬强调苏联的态度是，“如果中国政府是共产党政府的话，苏联在那里就不需要有个基地”。在新疆问题上，米高扬明确表示，“我们不支持新疆部族独立，也不觊觎新疆的领土，我们认为新疆是，而且应该是中国的组成部分”。毛泽东、周恩来、任弼时等都谈到了希望苏联帮助中国恢复经济的问题，毛泽东明确表示：“为了缩短过渡时期，我们需要经济援助。我们认为从苏联和新民主国家那里获得这种援助是可能的。”随后，米高扬根据联共（布）中央的指示，建议毛泽东尽快建立新政府，“因为建立政府之后，苏联才能与中共进行正式的官方来往”。米高扬访华，消除了中苏两党之间的隔阂，加强了两党关系，坚定了双方合作的决心。

为了进一步加强与苏共的关系，6月26日，刘少奇率领的中共中央代表团秘密抵达莫斯科。6月27日，刘少奇与斯大林会谈，斯大林明确表示，新中国政府一建立，苏联就立即予以承认，并同意提供3亿美元贷款，5年付清，中国10年还清，年利1％；苏联同意向中国派专家。他还谈道，“我们准备在国家机构、工业和你们想要学习的所有方面，全面帮助你们”。7月4日，刘少奇向斯大林递交关于中共方针政策的报告，系统介绍了中国革命形势和新中国的筹备情况，使联共（布）对中共的大政方针有了系统了解，得到了斯大林的肯定。在7月11日双方举行的正式会谈中，斯大林表示：“中国政府一成立，苏联立即就承认你们。1945年签订的中苏条约是不平等的……如果中共要苏联从旅顺立即撤兵，苏联军队现在就可以从旅顺撤退。”7月30日，刘少奇与马林科夫签订了苏联共产党向中国共产党提供3亿美元贷款的协定。8月14日，刘少奇一行离开莫斯科回国，苏联首批援华的220名专家一道来到中国。刘少奇秘密访苏解决了中苏结盟和苏联对华大规模援助问题。

从米高扬来华到刘少奇访苏，1949年中苏两党领导人的互访，有效消除了彼此间的猜疑和隔阂，大大改善了中苏两党关系，为新中国获得苏联的承认和援助奏响了前奏。

苏联率先承认新中国

1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上庄严宣告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”当天，时任政务院总理兼外交部部长周恩来派工作人员将公告发送给原驻北京的各国领事馆，并请其转交至各自国家的政府。

10月2日，苏联外交部副部长葛罗米柯致电新中国外交部部长周恩来：“苏维埃社会主义共和国联盟政府业已收到中国中央人民政府本年10月1日之公告，其中建议中华人民共和国与苏联建立外交关系。苏联政府在研究了中国中央人民政府的建议之后，由于力求与中国人民建立真正友好关系的始终不渝的意愿，并确信中国中央人民政府是绝大多数中国人民意志的代表者，故特通知阁下：苏联政府决定建立苏联与中华人民共和国之间的外交关系，并互派大使。”同日，苏联外交部副部长葛罗米柯代表苏联政府通知国民党政府，断绝与其建立的外交关系。由此，苏联成为第一个承认中华人民共和国的国家。

10月3日，毛泽东在中南海勤政殿主持召开中央人民政府委员会第二次会议。会议听取周恩来关于苏联承认中华人民共和国和中苏建交的报告；研究苏联政府同原国民党政府断绝外交关系的原则立场，决定同苏联建立外交关系并互派大使，任命王稼祥为中国驻苏联大使。会议同意外交部发出声明，通知原国民党政府驻外使馆，一律停止活动，听候交接。周恩来当日电复苏联外交部副部长葛罗米柯，欢迎中苏两国立即建立外交关系，并互派大使。在两国外交部互换照会、表示愿意建立外交关系之后，苏联政府外交部任命苏联原驻北平总领事齐赫文斯基，为苏联驻中华人民共和国大使馆参赞兼临时代办，中国政府外交部任命戈宝权为中华人民共和国驻苏联大使馆参赞兼临时代办。10月4日，苏联政府任命的驻新中国大使罗申启程来华。

10月10日，罗申抵达北京。周恩来在欢迎仪式上说：“中苏两国邦交进入了一个崭新的历史时代。”1949年10月16日17时整，苏联驻中华人民共和国大使罗申向毛泽东主席递交国书的仪式在中南海勤政殿举行，这也是毛泽东以国家元首身份第一次接受国书。

新中国走上世界舞台

苏联承认新中国给国际社会带来巨大震动，国际社会高度关注对新中国外交的承认问题，东欧社会主义国家纷纷同新中国建交。1949年10月16日，新中国与蒙古人民共和国建交。1949年10月31日，新中国在驻苏联大使馆首次升起五星红旗，标志着新中国正式走上国际外交舞台。截至1949年底，与新中国建交的国家达到10个。这彻底粉碎了当时西方敌对势力和蒋介石试图依靠美国孤立新中国的图谋。

1949年12月6日，毛泽东率领中国党政代表团访问苏联。毛泽东访苏，重要目的是与苏方签订新条约，以代替苏联与中华民国政府签订的《中苏友好同盟条约》。12月16日毛泽东抵达莫斯科后与斯大林进行了第一次会谈，便提出了这个问题，但斯大林不想签署新条约，他担心修改条约“可能给美国和英国提出修改条约中涉及千岛群岛、南库页岛等条款的问题提供法律上的借口”。中苏新条约问题“事关重大”，毛泽东坚决要签订新条约，斯大林不愿承担与中国关系破裂的风险，也担心中国转而发展与英国及英联邦国家的关系，最终作出让步。在商谈签订新条约过程中，苏联试图保留原条约中对中国不平等的条款，也被周恩来据理拒绝。经过长时间艰苦谈判，苏联在旅顺港、中长铁路等问题上作出让步，中苏两国于1950年2月14日签订了《中苏友好同盟互助条约》及相关文件，毛泽东和斯大林出席了签约仪式。2月17日，毛泽东成功结束对苏联的访问，与周恩来等乘火车离开莫斯科回国。

《中苏友好同盟互助条约》是新中国成立后对外签订的第一个平等条约。在签订过程中，双方遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，拉开了新中国废除旧中国一切不平等条约的序幕。从此，中国以崭新的面貌站立在世界舞台上。